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Huawei se benefició de miles de millones de en apoyo estatal durante su ascenso al dominio global.

Huawei se benefició de miles de millones de dólares en apoyo estatal durante su ascenso al dominio global.

El Wall Street Journal continuó su serie de informes sobre la sombría campaña del gobierno chino para apoyar a las empresas de misión crítica en el sector privado el día de Navidad al exponer por primera vez a la totalidad del apoyo gubernamental a Huawei.


Miles de millones de dólares en líneas de crédito respaldadas por "bancos de política" controlados por el estado, junto con exenciones de impuestos a favor de las empresas, permitieron a Huawei consolidar su posición como el principal gigante de telecomunicaciones del mundo, según WSJ.

Las subvenciones, facilidades de crédito, exenciones impositivas y otras formas de asistencia financiera de Huawei detallan por primera vez cómo Huawei tuvo acceso a hasta $ 75 mil millones en apoyo estatal a medida que creció de un proveedor poco conocido de interruptores telefónicos a las telecomunicaciones más grandes del mundo. empresa de equipos: ayudar a Huawei a ofrecer condiciones de financiación generosas y rebajar los precios de sus rivales en un 30%, dicen analistas y clientes.

En todo el mundo, Huawei compite por construir redes de telecomunicaciones 5G de próxima generación, para disgusto de Washington. En una campaña bien documentada, Estados Unidos ha luchado por convencer a sus aliados de que excluyan el equipo Huawei de su infraestructura 5G, alegando que las partes de Huawei comprometerían la seguridad y permitirían al gobierno chino aprovechar las comunicaciones civiles y militares.

Pero gracias en parte a todo este apoyo del gobierno, Huawei puede ofrecer equipos de telecomunicaciones a precios mundiales. Sus mayores competidores, Nokia y Ericsson, ni siquiera pueden acercarse.

Este apoyo del gobierno también socava las afirmaciones de Huawei de que opera independientemente de Beijing, y que en ningún caso cooperará con la inteligencia del estado contra sus clientes.

No importa que múltiples investigaciones hayan descubierto evidencia de que Huawei construye puertas traseras en su equipo para permitir el fácil acceso de las fuerzas de inteligencia chinas.

Es importante recordar que los intereses comerciales de Huawei se alinean con los del gobierno chino en más de un sentido.

"Si bien Huawei tiene intereses comerciales, esos intereses comerciales son fuertemente apoyados por el estado " , dijo Michael Wessel, miembro de un panel del Congreso de Estados Unidos que revisa las relaciones entre Estados Unidos y China, en una entrevista. Estados Unidos ha expresado su preocupación de que el uso del equipo de Huawei podría representar un riesgo de seguridad, en caso de que Beijing solicite datos de red de la compañía. Huawei dice que nunca entregaría esos datos al gobierno.

Según la investigación de WSJ , la mayor fuente de apoyo estatal para Huawei, alrededor de $ 46 mil millones, proviene de préstamos, líneas de crédito y otros apoyos de prestamistas estatales. Huawei ahorró alrededor de $ 25 mil millones en impuestos entre 2008 y 2018 debido a los incentivos estatales para las empresas tecnológicas chinas. También se benefició de $ 2 mil millones en descuentos de tierras y otros $ 1,6 mil millones en subvenciones del gobierno.

En un comunicado, Huawei dijo que se benefició de subvenciones "pequeñas y no materiales" para apoyar su investigación, pero negó las afirmaciones de WSJ de que el estado chino desempeñó un papel fundamental en el desarrollo de Huawei.

En su investigación, WSJ utilizó registros públicos en China, incluidas declaraciones de la empresa y documentos de registro de tierras. El periódico dijo que "verificó" su análisis con analistas de subsidios, incluido un profesor de la Universidad Estatal de Wichita, y Good Jobs First, una organización con sede en Washington DC que analiza los incentivos fiscales.

Dejando de lado el dinero por un momento, es importante recordar que el apoyo estatal no siempre se puede cuantificar. En 1999, el gobierno central de China organizó un rescate inusual de las acusaciones de fraude fiscal.


Las subvenciones que Huawei recibió del gobierno chino entre 2008 y 2018 fueron 17 veces mayores que las subvenciones similares recibidas por Nokia, el segundo mayor fabricante de equipos de telecomunicaciones del mundo, mientras que Ericsson no recibió ninguna subvención durante ese período.


En 2010, la Comisión Europea dictaminó que los exportadores de módems chinos, incluido Huawei, se beneficiaron de subsidios injustos, según un informe confidencial filtrado a WSJ.

Pero esa investigación fue interrumpida luego de que el "denunciante" no identificado retiró sus reclamos contra China.


Además de proporcionar préstamos baratos a Huawei que reducen los costos operativos en comparación con sus rivales extranjeros, los bancos respaldados por Beijing también otorgan créditos baratos a los clientes de Huawei.

El apoyo financiero ayudó a la compañía a socavar a sus rivales. En 2010, la Comisión Europea descubrió que los exportadores de módems chinos, incluido Huawei, se habían beneficiado de los subsidios , según un informe confidencial revisado por el Journal. La comisión interrumpió su investigación luego de que el demandante le indicara que llegó a un "acuerdo de cooperación" con la compañía. Huawei negó haber recibido tales subsidios. Además de los subsidios, Huawei desde 1998 ha recibido un estimado de $ 16 mil millones en préstamos, créditos a la exportación y otras formas de financiamiento de los bancos chinos para sí mismo o para sus clientes, según el Journal. El sistema bancario controlado por el estado de China respalda préstamos baratos que reducen los costos para que Huawei y sus clientes compren sus productos a crédito. Las facilidades de préstamos estatales para Huawei estuvieron entre las más grandes de la historia.

Dos de los bancos más grandes de China otorgaron más de $ 30 mil millones en crédito a clientes de Huawei en los últimos 20 años.

Los prestamistas chinos China Development Bank y Export-Import Bank of China en las últimas dos décadas pusieron a disposición más de $ 30 mil millones en líneas de crédito para los clientes de Huawei. El Banco Mundial y los datos oficiales indican que estos bancos estaban prestando a los clientes de la compañía en economías en desarrollo un 3% en al menos la primera década de Huawei en el extranjero, alrededor de la mitad de la tasa de referencia de cinco años de China desde 2004.

Un portavoz de Huawei le dijo a WSJ que esta línea de crédito para clientes rara vez tenía más del 10% de suscripciones. Agregó que los prestamistas, que en su mayoría eran bancos no chinos, representaban solo el 10% de las necesidades financieras continuas de Huawei a fines del año pasado. La mayor parte del capital de trabajo de Huawei proviene de sus propios flujos de efectivo.

"Si va a comprar una casa y puede decir que recibió el respaldo de una línea de crédito de medio millón de dólares, eso lo convertirá en un postor mucho más fuerte", dijo Fred Hochberg, ex presidente de Banco de importación y exportación de EE. UU . "Lo que Huawei hizo, hábilmente, es asegurarse de que, cuando hicieron una oferta, venía con términos financieros" que superaban a los de los competidores.

Por supuesto, todo el modelo capitalista estatal de China se basa en la idea de que la política del gobierno y los logros corporativos son inseparables. Esto queda claro en una declaración del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, que le dijo a WSJ que "como muchos otros en China", Huawei es una empresa privada cuyos logros "son inseparables de un buen entorno político".


WSJ encontró un ejemplo de cómo el financiamiento de exportación e importación de China para los clientes de Huawei ha influido en la decisión de los gobiernos extranjeros de elegir a Huawei en lugar de otros proveedores de telecomunicaciones.

En el verano de 2009, Huawei lanzó a Pakistán un sistema de vigilancia para su capital, Islamabad. El primer ministro de Pakistán aceptó, pero Islamabad carecía de fondos y sus reglas de adquisición requerían una licitación competitiva, dicen los documentos judiciales de Pakistán. Los chinos ofrecieron una solución. China Ex-Im prestaría a Pakistán $ 124.7 millones para el proyecto y renunciaría a la mayor parte del interés anual del 3% sobre el préstamo a 20 años. Había una condición, según muestran las presentaciones de la Corte Suprema de Pakistán: Pakistán solo podía elegir Huawei. El gobierno de Pakistán decidió proceder sin licitación competitiva. "Por recomendación del Ex-Im Bank, el primer ministro de Pakistán seleccionó a Huawei", dijo el entonces ministro del Interior Ahsan Iqbal a funcionarios de Pakistán. Un informe de la embajada china mostró que el entonces embajador de Beijing en Islamabad oficiaba en la inauguración del proyecto en 2016 junto con el ministro del Interior de Pakistán, de pie ante una serie de brillantes monitores de seguridad. "El gobierno chino lo financió y Huawei lo construyó", dijo la embajada.

Y probablemente hay docenas de otros ejemplos como este. En última instancia, la expansión de Huawei explica solo una parte de la creciente influencia de China en el mundo emergente. Sus dos misiones están profundamente entrelazadas.


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