Matar la libertad de expresión en Suiza
- Mr.capacho
- 7 jun 2020
- 6 Min. de lectura
La Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia ( ECRI ) publicó recientemente su sexto informe de monitoreo sobre Suiza.
ECRI es el organismo de vigilancia de los derechos humanos del Consejo de Europa, que no debe confundirse con la Unión Europea. El Consejo de Europa se autodenomina "la principal organización de derechos humanos del continente".
La ECRI fue fundada en 1994 por los jefes de estado del Consejo de Europa con el mandato , entre otras cosas, de "revisar la legislación, las políticas y otras medidas de los Estados miembros para combatir el racismo, la xenofobia, el antisemitismo y la intolerancia, y su eficacia".
La organización está compuesta por "miembros designados por sus gobiernos ... sobre la base de su profundo conocimiento en el campo de la lucha contra la intolerancia". Deberían tener ... experiencia en el tratamiento del racismo ... y la intolerancia. Los miembros de ECRI son nominados a título personal y actúan como miembros independientes ".
El monitoreo de ECRI de Suiza, desde que se publicó su primer informe sobre el país en 1998, es un ejemplo ilustrativo de los esfuerzos persistentes de la organización, y un éxito considerable, durante las últimas dos décadas para limitar la libertad de expresión en Europa.
Ya en su primer informe , en 1998, ECRI, a pesar de admitir que "se ha observado una disminución en las manifestaciones de racismo e intolerancia en los últimos 2-3 años" y que "las manifestaciones manifiestas de [prejuicio racial y xenofobia] son bastante raras, "le dijo a los medios suizos que promovieran narrativas específicas:
"Parece necesario hacer que los medios de comunicación en Suiza sean conscientes de sus responsabilidades con respecto a los problemas de racismo e intolerancia ... iniciativas para combatir el racismo y la intolerancia por parte de los medios de comunicación (por ejemplo, presentando algunos casos positivos de una fructífera coexistencia entre diferentes grupos) ... deben ser alentados ... Códigos de conducta en las diversas profesiones de los medios, según los cuales los medios practican la autorregulación, parecería lo más deseable ".
Dos años después, en su segundo informe sobre el país, la organización aún admitió que "las manifestaciones abiertas de racismo son bastante raras en Suiza". Sin embargo, a ECRI le "preocupaba que persistiera un clima de intolerancia o xenofobia hacia los no ciudadanos y aquellos que son diferentes de la población suiza nativa". No se ofreció documentación sustancial como base para la acusación: ECRI incluso criticó en el mismo informe que "se recopila sistemáticamente poca información en Suiza sobre el alcance del racismo y la discriminación", pero parecía no ser necesaria, ya que la motivación de ECRI parecía ser político
"Parece que todavía falta [ sic ] una aceptación de Suiza como una sociedad verdaderamente multicultural cuyos miembros pueden sentir una identidad suiza junto con otra identidad cultural o étnica".
A lo largo de los años, ECRI ha enfatizado el papel central de los medios en la promoción de agendas específicas y politizadas. En 2009, en su cuarto informe , la organización pidió la introducción de lo que es ahora una práctica europea frecuente, especialmente en Suecia, de no mencionar los orígenes étnicos de los delincuentes:
"Un problema generalizado y recurrente en los medios de comunicación suizos es la práctica de mencionar el origen de una persona sospechosa o condenada por un delito penal, incluso cuando esta información es irrelevante. Con una preocupación por la transparencia, la policía admite brindar la información 'objetiva' de los medios sobre sospechosos, incluyendo su edad y nacionalidad, que los medios transmiten sin cuestionar siempre su relevancia. Sin embargo, en algunos casos, este enfoque parece mucho más difícil de justificar ... "
Para 2014, el concepto de "discurso de odio" había llegado al quinto informe de país de ECRI sobre Suiza:
"Los musulmanes, los negros, los yenis y los romaníes perciben un deterioro considerable de su situación y del clima político. Los refugiados, los trabajadores transfronterizos y las personas lesbianas, homosexuales, bisexuales y transgénero (LGBT) también son el blanco del discurso de odio. En particular, el partido de la Unión Democrática del Centro (UDC), que sigue siendo el más grande a nivel federal (obteniendo el 26,6% de los votos en 2011), ha seguido utilizando imágenes e idiomas extremadamente intolerantes ... "
En el mismo informe, la organización también abordó lo que vio como represiones judiciales insuficientes contra el discurso de odio:
"La ECRI considera que las autoridades, en particular los servicios de la fiscalía, deberían adoptar una actitud de tolerancia cero con respecto a todas las declaraciones racistas de los políticos ... Cuantos más libertades se den los políticos para hacer declaraciones racistas con impunidad, menos escrúpulos miembros del general público tendrá sobre hacer comentarios racistas ... "
Una vez más, ECRI se centró en los medios:
"ECRI recomienda que las autoridades suizas desarrollen un plan de acción en estrecha cooperación con los representantes de los medios de comunicación ... para abordar las rutinas establecidas ... que pueden conducir a la cobertura de los medios de comunicación ... para tener un efecto estigmatizador en los grupos vulnerables, en particular los romaníes y las personas de color ... "
Sin embargo, la organización observó con satisfacción que se habían seguido sus recomendaciones anteriores:
"La ECRI se complace en señalar que varios periódicos en línea han adoptado medidas de autorregulación, como una moderación más sistemática de los comentarios, la abolición del anonimato para los carteles y el cierre automático de las cuentas de las personas que recurren al discurso racista".
Por otro lado, ECRI no estaba contento de que "el seguimiento dado por las autoridades a las quejas sobre los comentarios racistas en Internet todavía era inadecuado". Recomendó que "las autoridades suizas otorguen a una o más unidades de policía ... la responsabilidad de combatir activamente el discurso de odio en Internet ..."
La curiosa batalla de ECRI para limitar la libertad de expresión, especialmente la de los medios, continúa. En su sexto y más reciente informe de país sobre Suiza, ECRI reprendió a los medios de comunicación por centrarse demasiado en noticias como la construcción de minaretes o la radicalización, considerándolo "discurso intolerante contra los musulmanes":
mostró que el 85% de los encuestados musulmanes experimentaron la representación del Islam en los medios de comunicación como algo bastante negativo. Además, el 88% fue particularmente claro sobre la responsabilidad de los medios de comunicación por el deterioro de la actitud de los no musulmanes hacia los musulmanes ".
La organización dijo que:
"... los estados deberían concienciar sobre los peligros que representan los discursos de odio ... combatiendo la desinformación, los estereotipos negativos y la estigmatización; desarrollando programas educativos para niños y jóvenes, funcionarios públicos y el público en general; apoyando a las ONG y los organismos de igualdad que trabajan para combatir discurso de odio y alentando reacciones rápidas de figuras públicas al discurso de odio ".
La organización enfatizó la autorregulación como el enfoque "apropiado" para "abordar el discurso del odio", especialmente a través de la aplicación de "códigos de conducta", e incluso la regulación en algunos casos, que creen que debería aplicarse tanto a los políticos como a los medios de comunicación:
"ECRI considera que el uso de la autorregulación puede ser un enfoque apropiado y efectivo para abordar el discurso de odio ... parlamentos, partidos políticos, organizaciones empresariales, asociaciones culturales y deportivas ... debería dejar en claro que el uso del discurso de odio ... es inaceptable y toma medidas para prevenir y sancionar dicho uso. La ECRI enfatiza específicamente la importancia de los códigos de conducta en los esquemas de autorregulación ... los líderes políticos y los miembros del parlamento deberían ... adoptar los códigos de conducta relevantes. medios e Internet, donde se genera la gran mayoría del discurso de odio ... ECRI recomienda tanto la regulación como la autorregulación ... "
ECRI señaló que los periodistas suizos ya tienen un código que establece que "deben evitar cualquier alusión por texto, imagen o sonido al origen étnico o nacional, religión, género, orientación sexual de una persona, así como a cualquier enfermedad física o mental discapacidad que podría ser de carácter discriminatorio ".
En cuanto a Internet, ECRI señaló que las autoridades suizas habían informado a la organización que "buscaban la cooperación con los proveedores de servicios de Internet relevantes para mejorar la identificación de los autores de discursos de odio y eliminar ese contenido lo antes posible ..."
ECRI ha hecho un buen trabajo ayudando a los europeos a matar la libertad de expresión.
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