Plan de Biden para aumentar los refugiados este año tuerce la Ley de Refugiados de 1980.
- Mr Harry
- 9 feb 2021
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La propuesta del presidente Biden de aumentar el límite máximo de reasentamiento de refugiados para el año fiscal 2021 a 62.500, informada por primera vez por CNN el viernes, tuerce y contradice la Ley de Refugiados de 1980 , que autoriza al presidente a establecer el límite anual de reasentamiento de refugiados para cada año fiscal en una carta enviada a Congreso el mes anterior al inicio del año fiscal.

La ley también permite al presidente aumentar los límites máximos anuales de reasentamiento de refugiados previamente establecidos en circunstancias de "emergencia" después de consultar con el Congreso. Esta autoridad se ha utilizado raras veces durante las cuatro décadas que lleva en funcionamiento el Programa de Admisión de Refugiados.
La versión actualizada más recientemente del Código de los Estados Unidos Anotado (Título 8, Capítulo 12, Subcapítulo II, Parte I, § 1157) que establece la ley con respecto al establecimiento de límites máximos anuales para refugiados, esencialmente sin cambios desde que fue codificado por primera vez en la Ley de Refugiados de 1980, dice :
§1157. Admisión anual de refugiados y admisión de refugiados en situaciones de emergencia (a) Número máximo de ingresos; aumentos por preocupaciones humanitarias; asignaciones (1) Salvo lo dispuesto en el inciso (b), el número de refugiados que pueden ser admitidos bajo esta sección en el año fiscal 1980, 1981 o 1982, no podrá exceder de cincuenta mil a menos que el Presidente determine, antes del comienzo del año fiscal y después de la consulta apropiada (como se define en la subsección (e)), que la admisión de un número específico de refugiados en exceso de ese número está justificada por preocupaciones humanitarias o es de otro modo de interés nacional.
(2) Salvo lo dispuesto en la subsección (b), el número de refugiados que pueden ser admitidos bajo esta sección en cualquier año fiscal posterior al año fiscal 1982 será el número que determine el Presidente, antes del comienzo del año fiscal y después de que corresponda. consulta, está justificada por preocupaciones humanitarias o es de interés nacional. (énfasis añadido)
(3) Las admisiones bajo esta subsección se asignarán entre los refugiados de especial preocupación humanitaria a los Estados Unidos de acuerdo con una determinación hecha por el Presidente después de la consulta apropiada. (4) En la determinación hecha bajo este inciso para cada año fiscal (comenzando con el año fiscal 1992), el Presidente enumerará, con el número respectivo de refugiados así determinado, el número de extranjeros a quienes se les otorgó asilo en el año anterior.
b) Determinaciones del presidente respecto al número de admisiones por motivos humanitarios Si el Presidente determina, después de la consulta apropiada, que (1) existe una situación de emergencia imprevista de refugiados, (2) la admisión de ciertos refugiados en respuesta a la situación de emergencia de refugiados está justificada por preocupaciones humanitarias graves o es de otro modo de interés nacional, y (3) la admisión a los Estados Unidos de estos refugiados no se puede lograr bajo la subsección (a), el presidente puede fijar una cantidad de refugiados para ser admitidos en los Estados Unidos durante el período siguiente (que no exceda los doce meses) en respuesta a la situación de emergencia de los refugiadosy dichas admisiones se asignarán entre los refugiados de especial interés humanitario en los Estados Unidos de acuerdo con una determinación hecha por el Presidente después de la consulta apropiada prevista en esta subsección. (énfasis añadido)
Pero el viernes, la administración de Biden supuestamente le dijo al Congreso que tenía la intención de invocar esa autoridad que rara vez se usa ahora durante los nueve meses restantes del año fiscal 2021.
"La administración Biden le dijo al Congreso el viernes que está proponiendo aumentar el límite de refugiados para el año fiscal actual de 15,000 lugares, un mínimo histórico establecido por el presidente Trump, a 62,500 lugares, dijeron dos personas familiarizadas con el plan a CBS News", CBS News informó ese mismo día.
En septiembre de 2020, el entonces presidente Trump envió una carta al Congreso estableciendo el límite de reasentamiento de refugiados para el año fiscal 2021, que comenzó el 1 de octubre de 2020 y continúa hasta el 30 de septiembre de 2021 en 15.000.
Con la mayoría de los estados del país operando actualmente bajo reglas de bloqueo impuestas después de la declaración formal de emergencia de salud pública debido a la pandemia de coronavirus, y la administración Biden emprendiendo una serie de actos de inmigración de fronteras abiertas, no está claro qué argumento legal está siendo presentado por White. Los funcionarios de la Cámara de Representantes deben persuadir al Congreso de que los refugiados que buscan ingresar a los Estados Unidos están viviendo en el tipo de condiciones de “emergencia” internacional especificadas en la ley que son suficientes para justificar el aumento del techo de refugiados a mitad de año.
La ley requiere la consulta con el Congreso en parte para garantizar que el gasto adicional para los contribuyentes causado por un aumento repentino a mitad de año en las admisiones de refugiados se pueda incorporar al presupuesto fiscal del año en curso. Dados los enormes déficits presupuestarios en el año fiscal 2021 exacerbados por la pandemia de coronavirus, y las recientes propuestas de la administración Biden para aumentar aún más los gastos relacionados con COVID-19 para fines domésticos, la reacción del Congreso a nuevos gastos para aumentar el reasentamiento de refugiados en el año fiscal 2021 en 47,500 admisiones adicionales es tampoco está claro.
En contraste, los críticos de las políticas de inmigración de la administración Biden tienen una gran claridad en su oposición al aumento propuesto para mediados de año en la admisión de refugiados.
“La administración Biden está en el proceso de crear una emergencia de asilo y refugiados con las políticas que han introducido en las últimas semanas” , dijo a Breitbart News Ira Mehlman, director de medios de la Federación para la Reforma de la Inmigración Estadounidense .
“No es necesario que provoquemos una nueva crisis. Reasentar a un gran número de personas en los Estados Unidos [en los últimos nueve meses del año fiscal 2021] no es la forma más eficiente de lidiar con el problema de los refugiados ”, agregó Mehlman.
Como informó Breitbart News :
El presidente Joe Biden anunció el jueves que planea aumentar el límite anual de admisión de refugiados a 125,000 en el período de 12 meses que comienza el 1 de octubre, frente al límite de 15,000 propuesto por la administración anterior.
El presidente acusó a su predecesor de dañar el Programa de Admisión de Refugiados de EE. UU. Al reducir el número de refugiados a los que se les permite ingresar a los Estados Unidos, y agregó que restaurar el programa llevará tiempo.
"Va a tomar tiempo reconstruir lo que ha sido tan dañado, pero eso es precisamente lo que vamos a hacer", declaró durante un discurso el jueves en el Departamento de Estado de Estados Unidos, y agregó: Hoy, estoy aprobando una orden ejecutiva para comenzar el arduo trabajo de restaurar nuestro programa de admisión de refugiados para ayudar a satisfacer la necesidad global sin precedentes. … Esta orden ejecutiva nos posicionará para poder aumentar las admisiones de refugiados hasta 125,000 personas para el primer año fiscal completo [2022] de la administración Biden-Harris. El año fiscal (AF) 2022 se extenderá desde el 1 de octubre de 2021 hasta el 30 de septiembre de 2022.
Breitbart News informó posteriormente :
En el año fiscal 2020, la administración Trump admitió a menos de 12.000 refugiados, ya que el programa se detuvo en gran medida para frenar la propagación del coronavirus chino y solo se procesaron los casos de emergencia. El aumento de Biden significa que Estados Unidos probablemente verá un aumento de casi un 960 por ciento en el reasentamiento de refugiados este año, a pesar de la crisis en curso. Nueve contratistas de refugiados, que tienen un gran interés en garantizar que la mayor cantidad posible de refugiados sean reasentados en los EE. UU. Porque sus presupuestos anuales financiados con fondos federales dependen de la cantidad de refugiados que reasentan, están celebrando la orden de Biden. Los contratistas incluyen: Church World Service (CWS), Ethiopian Community Development Council (ECDC), Episcopal Migration Ministries (EMM), Hebrew Immigrant Aid Society (HIAS), International Rescue Committee (IRC), US Committee for Refugees and Immigration (USCRI), Lutheran Immigration and Refugee Services (LIRS), Conferencia de Obispos Católicos de los Estados Unidos (USCCB) y World Relief Corporation (WR). "Hay más por hacer para restaurar completamente la bienvenida, pero por ahora, ¡lo estamos celebrando!" escribieron los funcionarios de CWS mientras que los funcionarios de HIAS y USCRI agradecieron a Biden.
El jueves 4 de febrero, el presidente Biden firmó una orden ejecutiva, "Orden ejecutiva sobre la reconstrucción y mejora de los programas para reasentar refugiados y la planificación para el impacto del cambio climático en la migración", que se consideró como un primer paso para allanar el camino para adaptar estos Nueve contratistas de refugiados respaldaron para poder procesar a los 125,000 refugiados que el presidente ha dicho que invitará al país bajo el nuevo límite máximo del año fiscal 2022, declaró , en parte:
Sección 1. Política. La larga tradición de Estados Unidos como líder en el reasentamiento de refugiados proporciona un rayo de esperanza para las personas perseguidas en todo el mundo, promueve la estabilidad en las regiones que experimentan conflictos y facilita la colaboración internacional para abordar la crisis mundial de refugiados. A través del Programa de Admisión de Refugiados de los Estados Unidos (USRAP), el Gobierno Federal, en cooperación con socios privados y ciudadanos estadounidenses en comunidades de todo el país, demuestra la generosidad y los valores fundamentales de nuestra Nación, mientras se beneficia de las numerosas contribuciones que los refugiados hacen a nuestro país . En consecuencia, será política de mi Administración que:
(a) USRAP y otros programas humanitarios serán administrados de una manera que promueva nuestros valores como nación y sea consistente con nuestro derecho interno, obligaciones internacionales y los propósitos humanitarios expresados por el Congreso al promulgar la Ley de Refugiados de 1980, Derecho Público 96-212.
(b) El USRAP debe reconstruirse y ampliarse, de acuerdo con la necesidad global y los propósitos descritos anteriormente.
(c) Las demoras en la administración del USRAP y otros programas humanitarios son contrarias a nuestros intereses nacionales, pueden generar graves preocupaciones humanitarias y deben minimizarse.
(d) La verificación de seguridad para los solicitantes de USRAP y los solicitantes de otros programas humanitarios debe mejorarse para que sea más eficiente, significativa y justa, y debe complementarse con métodos sólidos de detección de fraude para garantizar la integridad del programa y proteger la seguridad nacional.
(e) Aunque el acceso a los programas humanitarios de los Estados Unidos es generalmente discrecional, las personas que solicitan beneficios de inmigración en virtud de estos programas deben ser tratadas con dignidad y respeto, sin discriminación indebida por motivos de raza, religión, origen nacional u otros motivos, y deben contar con garantías procesales.
(f) Los programas humanitarios de los Estados Unidos deben administrarse de una manera que garantice la transparencia y la rendición de cuentas y refleje el principio de que la reunificación de las familias es de interés nacional.
(g) Mi Administración buscará oportunidades para mejorar el acceso al programa de refugiados para las personas que son más vulnerables a la persecución, incluidas las mujeres, los niños y otras personas que están en riesgo de persecución por motivos de género, expresión de género u orientación sexual.
(h) Los departamentos ejecutivos y las agencias (agencias) deben explorar el uso de todas las autoridades disponibles para la protección humanitaria para ayudar a las personas para quienes USRAP no está disponible. (i) Para enfrentar los desafíos de restaurar y expandir USRAP, Estados Unidos debe innovar, incluso empleando tecnología de manera efectiva y capitalizando el patrocinio comunitario y privado de refugiados, mientras continúa asociándose con agencias de reasentamiento para la recepción y ubicación.
Esa orden también revocó dos órdenes ejecutivas y un memorando presidencial firmado por el presidente Trump:
(a) Se revocan la Orden Ejecutiva 13815 del 24 de octubre de 2017 (Reanudación del Programa de Admisión de Refugiados de los Estados Unidos con capacidades mejoradas de verificación) y la Orden Ejecutiva 13888 del 26 de septiembre de 2019 (Mejora de la Participación Estatal y Local en el Reasentamiento de Refugiados).
(b) El Memorando Presidencial del 6 de marzo de 2017 (Implementación de la revisión y revisión inmediata y mejorada de las solicitudes de visas y otros beneficios de inmigración, Asegurar el cumplimiento de todas las leyes para ingresar a los Estados Unidos y Aumentar la transparencia entre los departamentos y agencias del Gobierno Federal y para el pueblo estadounidense), se revoca.
Las reducciones en las admisiones de refugiados de 85.000 en el último año fiscal completo de la administración de Obama (año fiscal 2016) a 12.000 en el último año fiscal completo de la administración Trump (año fiscal 2020) han tenido un efecto devastador en los nueve contratistas de refugiados, lo que ha provocado que todos ellos reduzcan el personal y cerrar oficinas.
El informe del viernes de que la administración de Biden está buscando aumentar el número de refugiados admitidos a 62,500 en el año fiscal 2021 y 125,000 en el año fiscal 2022 es visto por los críticos como un rescate del gobierno federal para mantener a flote a los nueve contratistas de refugiados.
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