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Proyectos de la Franja y la Ruta generan dinero para China y dejan endeudados a paises en desarrollo

Un informe publicado el miércoles por el proyecto AidData en el College of William & Mary en Virginia encontró que la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China (BRI), promocionada por la China comunista como una asociación para ayudar a las economías emergentes, se ha beneficiado principalmente de China dejando a sus "socios". sumido en una deuda aplastante.


El informe, titulado Banking on the Belt and Road, se presenta como una revisión "excepcionalmente completa" de más de 13.000 proyectos BRI distribuidos en 165 países durante 18 años.


“China ha utilizado la deuda en lugar de la ayuda para establecer una posición dominante en el mercado financiero internacional para el desarrollo”, concluyeron los autores, contrastando el BRI con esfuerzos más caritativos como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).


AidData dijo que los enormes préstamos BRI de China se han otorgado principalmente en "términos menos generosos que los préstamos de la OCDE", con una tasa de interés promedio del 4,2 por ciento en comparación con alrededor del 1 por ciento de la OCDE. Los préstamos de China también tienen ventanas de pago mucho más cortas, con un promedio de menos de 10 años frente a los 28 de la OCDE.


El informe señaló que los préstamos de China en el exterior se están volviendo aún menos generosos a medida que los proyectos crecen y son más riesgosos, con más demandas de seguros de crédito y garantías.


La garantía exigida por los bancos chinos simplemente incluye recursos que China está hambriento:

Para asegurar la energía y los recursos naturales que el país carece en cantidades suficientes en casa y maximizar el rendimiento de la inversión en dólares y euros excedentes, los acreedores estatales chinos han aumentado rápidamente la provisión de préstamos denominados en moneda extranjera a países ricos en recursos que sufren de altos niveles de corrupción

BRI tiene una inclinación por prestar grandes sumas de dinero a empresas estatales en países en desarrollo, que a su vez tienen la costumbre de desaparecer de los balances de esos gobiernos nacionales y disfrutan de "formas explícitas o implícitas de protección de responsabilidad del gobierno anfitrión". Esto significa que el tamaño real de los préstamos chinos a menudo se oculta al público en los países socios y a las agencias financieras internacionales.


“La carga de la deuda china es sustancialmente mayor que la de las instituciones de investigación, agencias de calificación crediticia u organizaciones intergubernamentales con responsabilidades de vigilancia previamente entendidas”, observó AidData.


"42 países tienen ahora niveles de exposición a la deuda pública con China que superan el 10% del PIB", reveló el informe. De hecho, ocho de esos países tienen una deuda con China que supera el 30% de su PIB.


Estos problemas de deuda oculta ocasionalmente han sido sorpresas desagradables para los nuevos gobiernos después de que los líderes que llegaron a acuerdos con China fueran destituidos por votación. Un ejemplo actual sorprendente es Zambia , donde el presidente recientemente electo Hakainde Hichilema descubrió que las deudas con los bancos chinos contraídas por su predecesor Edgar Lungu eran el doble de los $ 3 mil millones que admitió Lungu. Zambia dejó de pagar sus deudas soberanas a fines del año pasado.


Más allá de los desalentadores detalles de su financiamiento, los proyectos BRI tienen un historial de “importantes problemas de implementación”, que van desde la corrupción hasta los desastres ambientales. Los proyectos de BRI tardan un tiempo inusualmente largo en implementarse y tienen una probabilidad extraordinariamente alta de ser cancelados antes de completarse, especialmente si el trabajo es administrado por empresas chinas, en lugar de ser supervisado por los países anfitriones o terceros.


"China es un banquero, no un benefactor", dijo el viernes el director de AidData, Brad Parks, a Voice of America (VOA).


“Los bancos estatales de China son sustitutos del estado que maximizan las ganancias. Están buscando proyectos rentables y que generen ingresos. Puede haber algún beneficio de bienestar social o de desarrollo económico complementario para los países anfitriones, pero esa no es la motivación principal ”, dijo Parks.


Un tema en el que el informe AidData fue más fácil con China que muchos otros críticos fue la "diplomacia de la trampa de la deuda", que teoriza que China engatusa a las naciones en desarrollo para que obtengan préstamos que saben que no pueden pagar, para que China pueda entrar y apoderarse de sus activos nacionales.


Parks dijo que la investigación de su grupo sugirió que China prefiere "garantizar sus préstamos con activos líquidos en lugar de infraestructura física", aunque algunos ejemplos espectaculares de garantías físicas han aparecido en los titulares en los últimos años.


Al observar miles de proyectos BRI repartidos en muchos países, en lugar de algunos ejemplos geopolíticos de papas calientes, AidData concluyó que los banqueros chinos generalmente creen que pueden obtener ganancias de sus préstamos.

“Era extremadamente raro ver a Beijing garantizando un activo físico ilíquido. Son más inteligentes que eso. Lo que prefieren hacer es colateralizar con activos en efectivo, totalmente líquidos, que se pueden tomar y llevar ”, dijo Parks.

Lo que a China le gusta hacer es crear un acuerdo de financiamiento circular en el que esencialmente utiliza la deuda de los países de la Franja y la Ruta ricos en recursos como moneda para comprar lo que Beijing quiere:

Un arreglo de pago común, dijo Parks, involucra contratos para la entrega de los recursos naturales de un país. Al mismo tiempo que emite un préstamo, Beijing concertará un acuerdo paralelo para las compras continuas de recursos producidos por el país anfitrión. Sin embargo, cuando recibe los recursos, Beijing "paga" depositando dinero en una cuenta que controla y utiliza esos fondos para cobrar los pagos programados del préstamo.

AidData encontró una gran cantidad de “remordimiento del comprador” entre los clientes de BRI, quienes encuentran muchos de los proyectos más costosos, más lentos de completar y menos beneficiosos de lo anticipado. Las naciones occidentales están teniendo cierto éxito en atraer a los descontentos clientes BRI fuera de China, aunque el informe AidData señaló que China todavía "gasta más que EE.UU. y otras potencias importantes en una base de 2 a 1" en proyectos de desarrollo internacional.


“Si Pekín quiere mantener el apoyo a la iniciativa, debe actuar con rapidez y decisión para abordar este tipo de descontento creciente entre los países participantes de la Franja y la Ruta, y debe vigilar su flanco, porque pronto habrá más opciones en el país. mercado de financiamiento de infraestructura ”, sugirió Parks.


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